• 中共廣西壯族自治區委員會組織部 廣西壯族自治區科學技術廳 廣西壯族自治區財政廳 關于印發《廣西壯族自治區貧困村科技特派員選聘和管理辦法》的通知(桂科農字〔2019〕91號)
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增加時間:2019-07-05 15:55:06:5039

     各市、縣(市、區)黨委組織部、科技主管部門、財政局,各有關單位:

      為規范我區貧困村科技特派員選聘和管理工作,提高科技服務成效,為脫貧攻堅提供更好科技支撐,現印發《廣西壯族自治區貧困村科技特派員選聘和管理辦法》,請遵照執行。 

    中共廣西壯族自治區委員會組織部  廣西壯族自治區科學技術廳  廣西壯族自治區財政廳

     2019年6月26日 

      (此件主動公開)

     

    廣西壯族自治區貧困村科技特派員選聘和管理辦法

     

    第一章  總  則

      第一條  為規范我區貧困村科技特派員選聘和管理工作,提高科技服務成效,根據《國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發〔2016〕32號)、《科技部關于印發深入推進科技扶貧助力打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案的通知》(國科發農〔2018〕172號)和《廣西深入推行科技特派員制度實施方案》(桂政辦發〔2017〕9號)、《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(桂發〔2018〕22號)以及《廣西壯族自治區“十三五”脫貧攻堅貧困村科技特派員選聘工作方案》(桂科農字〔2016〕102號,以下簡稱《工作方案》)等相關規定,制定本辦法。

      第二條  本辦法中的貧困村科技特派員(以下簡稱科技特派員),是指經各級各有關單位和部門推薦,自治區統一聘任并派到貧困村開展科技服務的科技人員。

      第三條  科技特派員的選聘和管理工作由自治區黨委組織部牽頭,自治區科技廳負責管理,市、縣黨委組織部和市、縣科技部門具體落實。

     

    第二章  年度選聘和調整程序

      第四條  年度選聘程序。在2018年選聘基礎上,除了有特殊情況的科技特派員外,其余大部分科技特派員連續選聘到2020年,確保科技服務的連續性、穩定性。實現科技特派員服務覆蓋所有未脫貧摘帽和有科技需求的已脫貧摘帽貧困村及其主要扶貧產業。每年篩選符合條件的科技特派員推薦列入國家“三區”人才支持計劃科技人員。

      第五條  調整程序。因特殊情況、工作需要,須調整科技特派員服務地點、內容,或者調換科技特派員的,由科技特派員或貧困村村委會提出申請,報縣級科技主管部門和組織部門審批后,交市級科技主管部門匯總報自治區科技廳備案。貧困村如需增加科技特派員,原則上從已選聘的全區科技特派員中調度提供服務。

     

    第三章  管理和服務

      第六條  簽訂科技服務協議書。由科技特派員及其派出單位與重點服務的貧困村、縣級科技主管部門簽訂科技服務協議書(見附件1),明確科技特派員重點服務的對象和指導實施的產業扶貧項目以及年度服務績效目標,以解決產業技術問題、開展科技培訓、指導服務農林科技種養基地為主內容。約定的服務期限應不早于所服務貧困村的計劃脫貧年年底。簽訂科技服務協議書后,可以根據實際情況每年調整年度服務績效目標和重點服務對象,服務過程中可根據實際需求申請調換協議服務貧困村,由科技特派員提出申請,報縣級科技主管部門和組織部門審批。

      第七條  聯合服務。每個貧困村由自治區、市、縣鄉級單位科技人員共同提供服務,加強溝通協調和配合,日常服務以縣鄉科技人員為主,自治區、市科技人員根據需要提供實地科技服務,發揮“傳、幫、帶”作用,培養提高縣鄉科技人員服務能力和水平。

      第八條  強化日常服務管理和工作支持。科技特派員不到貧困村實地開展科技服務期間,仍在原單位工作。各派出單位應將科技特派員工作納入本單位的重點工作,列入本單位和相關領導、科技人員的年度考核內容,積極支持科技特派員按需要到貧困村開展實地科技服務,提供充足時間和便利條件。科技特派員到貧困村開展實地科技服務,必須按天登錄廣西農村科技服務云平臺(微信公眾號)完成手機遠程簽到及驗證,并及時填寫服務記錄,作為開展服務的依據(取消原紙質服務記錄單)。

      第九條  采取多種形式提供服務。科技特派員應服從縣級組織、科技部門及產業科技服務團隊的調度,根據實際科技需求,積極為全區貧困村提供實地科技服務,并通過手機、電話、網絡手段提供即時的遠程技術指導服務。每位科技特派員每年開展實地科技服務總天數應不少于30天,其中到簽訂協議的重點服務貧困村服務總天數應不少于15天。

      第十條  發揮產業科技服務團隊作用。產業科技服務團統籌協調本產業領域的科技特派員和相關專家,共同為有服務需求的貧困村提供技術服務,實現科技資源有效利用,共同研究解決產業關鍵技術問題,統一技術培訓,統一示范推廣品種和技術等。科技特派員應按照主要服務產業類別納入相應產業科技服務團隊管理。

      第十一條  加強科技需求的反饋。科技特派員以按需服務方式為主,各縣(市、區)應統一制掛《貧困村科技服務公示牌》《貧困村科技特派員指導服務基地公示牌》,公開科技特派員聯系信息,將科技特派員信息納入扶貧聯系卡。充分發揮第一書記的信息傳遞等作用,將貧困村科技需求第一時間反饋給科技特派員。

      第十二條  加強產業扶貧資源整合。各縣(市、區)應將科技特派員與本地的產業扶貧項目進行“結對”、“捆綁”式對接,以“帶項目”服務的形式,為產業扶貧項目提供科技支撐和服務。

      第十三條  實行科技服務情況定期公布制度。自治區將通過廣西農村科技服務云平臺,定期統計科技特派員開展實地科技服務情況,并在相關平臺進行公布。

      第十四條  加強科技服務溝通交流。利用好各縣、各產業科技服務團的溝通交流平臺(QQ群或微信群),縣級科技主管部門應邀請在本縣區服務的所有科技特派員和各貧困村第一書記進入縣級交流平臺,科技特派員同時按照所服務的產業類別加入相應的產業科技服務團交流平臺,及時反饋信息、問題。

     

    第四章  工作考核

      第十五條  考核制度。科技特派員實行年度聘期考核,考核工作以貧困村村委和縣級組織部門、科技部門為主體。科技特派員必須到簽訂科技服務協議書的縣(市、區)參加考核。因特殊情況導致不能參加考核的,必須由科技特派員及其派出單位提出書面申請,報縣級科技主管部門和組織部門簽署審核意見,送自治區科技廳、自治區黨委組織部備案。

      第十六條  考核內容。考核內容包括科技特派員履職情況(服務天數、內容等),約定目標任務完成情況(對照科技服務協議書),科技服務績效,服務對象滿意度等。考核數據統計截止時間為當年12月31日。具體考核計分辦法見附件2。

      第十七條  考核工作程序

      (一)科技特派員填寫《貧困村科技特派員年度科技服務績效情況表》(附件3,以下簡稱績效情況表),經派出單位(工作單位)審核加蓋公章后,于每年1月15日前向簽訂科技服務協議書的縣級科技主管部門報送一式1份。

      (二)縣級科技主管部門通過廣西農村科技服務云平臺收集每位特派員年度所有服務對象對服務的滿意度,按照滿意15分、基本滿意11分、不滿意7分的標準,進行統計平均計算得分,并填入各位科技特派員的考核計分表中。

      (三)縣級黨委組織部、科技主管部門組織成立考核小組,通過現場了解、征詢意見、聽取匯報、查閱總結材料等方式,綜合評價科技特派員的服務績效,進行考核評審計分(填寫附件2)。考核組按照考核得分確定考核結果檔次,填寫考核結果統計表(附件4),報所在市黨委組織部、科技局。其中,85分及以上可評為優秀檔次,優秀檔次的比例應控制在實際參加考核人數的20%以內(超出比例部分評為良好檔次);75分及以上但低于85分可評為良好檔次;60分及以上但低于75分可評為合格檔次;低于60分評為不合格。年度服務總天數少于15天,或者不按要求提交考核材料,或考核材料、數據弄虛作假的,直接評為不合格檔次。

      (四)各市科技局會同市委組織部對考核結果進行審查,匯總后行文報自治區科技廳。自治區對考核結果進行審核,經自治區科技廳公示無異議后,自治區黨委組織部、自治區科技廳公布最終考核結果。

      第十八條  考核結果運用

      (一)考核結果作為核發科技特派員年度工作津貼、獎勵經費的主要依據。

      (二)考核結果為優秀檔次的科技特派員,其在派出單位的年度考核中應同樣被確認為優秀檔次(有特殊情況的除外),不受本單位年度考核優秀人員比例限制,并按照有關文件要求落實相關激勵措施。

      (三)自治區對獲評為優秀、良好檔次的科技特派員統一頒發等次證書,優先續聘,在申報相關科技計劃項目時優先給予立項支持。在各級各類表彰獎勵活動中,對獲評為優秀、良好檔次的科技特派員可優先推薦。

      (四)對考核結果為不合格檔次的科技特派員予以通報,不再繼續選聘,其考核結果作為派出單位對其年度考核的重要依據。

     

    第五章  經費保障

      第十九條  經費標準及來源

      (一)對未列入國家“三區”人才的科技特派員,根據派出單位的所屬層級,分別按照縣級及以下8000元/人·年、市級10000元/人·年、自治區級15000元/人·年安排工作經費。工作經費主要用于科技特派員工作津貼(6000元/人·年)、差旅費、科技培訓指導費、人身意外保險費等方面的開支。

      (二)對年度考核結果為優秀等次的科技特派員(含“三區”人才)按照3000元/人安排獎勵經費。

      (三)科技特派員的工作經費和獎勵經費從自治區本級科技計劃基地和人才專項安排。列入國家“三區”人才的科技特派員,其工作經費來源為中央財政專項資金。

      第二十條  經費管理和使用

      (一)自治區科技廳負責科技特派員工作經費和獎勵經費的預算編制和管理,負責資金撥付工作。

      (二)科技特派員工作津貼實行分季度核發制。自治區科技廳依據廣西農村科技服務云平臺的遠程簽到、服務認證、服務記錄情況,對實地科技服務累計達到7.5天的,按照1500元/人的標準發放給科技特派員。服務天數達不到的按比例核發,減發部分待下季度補回服務天數后再補發。服務天數以遠程簽到為準,如派出單位距服務貧困村的單向導航行車時間超過3小時的,每次服務適當增加服務天數。

      (三)科技服務差旅費、科技培訓指導費、人身意外保險費等,由自治區科技廳撥給科技特派員派出單位按照《工作方案》的有關規定具體列支。如經費不足,由派出單位依據《工作方案》的要求給予解決。

      (四)科技特派員優秀等次獎勵經費由自治區科技廳根據年度考核結果文件一次性發放給相關科技特派員。

     

    第六章   附  則

      第二十一條  《工作方案》中的內容和要求,本辦法未提及的繼續按文件執行。

      第二十二條  本辦法自印發之日起施行,實施期限至2020年自治區脫貧攻堅工作結束。

      第二十三條  本辦法由自治區黨委組織部、自治區科技廳、自治區財政廳負責解釋。

     

      附件:1. 貧困村科技特派員科技服務協議書(格式要求).doc 
            2. 貧困村科技特派員年度科技服務績效考核計分表.doc 
            3. 貧困村科技特派員年度科技服務績效情況表.doc 
            4. 貧困村科技特派員年度科技服務工作考核結果統計表.doc

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